Topic 8

22/04/2021

Intro

La crisi legata al COVID-19 sta minando le conquiste ottenute dagli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS). L’incertezza economica e la disuguaglianza sono esempi di problemi strutturali che si stanno aggravando a causa della crisi del COVID-19. Il trend di calo della quota del reddito da lavoro nel PIL rispetto alla quota di reddito da capitale mostra che la parte più ricca della popolazione sta traendo vantaggio, con la più povera che resta invece esclusa. 

La diseguaglianza nella distribuzione del reddito di mercato nelle economie occidentali è troppo elevata e per ridurre le diseguaglianze e portarle a un livello accettabile sarà necessaria la mobilizzazione di ampie risorse. In un simile scenario, gli stati useranno debito e leve fiscali per combattere le diseguaglianze. Si aprirà così una sfida per i sistemi fiscali, perché l’economia post-COVID-19 non può permettersi un sistema di tassazione che imponga troppo poco alle aziende. Gli stati sociali sono nazionali, ma potrebbero essere più efficaci se arricchiti di qualche elemento di solidarietà transfrontaliera. Ciò richiederebbe però un consenso che ancora non esiste. 

Anche il cambiamento climatico deve essere visto come fonte di diseguaglianze, con la conseguente necessità di interconnettere l’agenda verde e sociale. 

L’osservatorio dell’OSS 8 del CIS mostra che non c’è bilanciamento tra crescita economica e riduzione delle diseguaglianze, ma dobbiamo andare oltre il PIL quale unico metro di misura, perché la sola crescita non garantisce un maggiore benessere per tutti. L’osservatorio dell’OSS 8 mostra inoltre che c’è una debole correlazione tra RNL pro capite e qualità dell’occupazione, che la maggior parte dei paesi non sono messi bene in termini di vulnerabilità del lavoro e che il rispetto dei diritti dei lavoratori non è legato alle performance economiche dei paesi.

 L’aggravarsi delle diseguaglianze richiede soluzioni che contestino l’attuale visione di ridistribuzione e si muovano verso un Welfare State 3.0 che combini gli obiettivi di riduzione delle diseguaglianze e promozione della crescita economica per costruire un nuovo contesto economico e sociale (vedi anche punto 8). 

I sindacati svolgono un ruolo importante nell’influenzare il diritto del lavoro per garantire che il reddito sia distribuito in maniera più omogenea al lordo di tasse e trasferimenti. Attraverso il dialogo sociale e la contrattazione collettiva, i sindacati dovrebbero livellare l’indice salariale all’indice di produttività del lavoro per proteggere il reddito disponibile. Dovrebbero anche promuovere condizionalità sociali e del mercato del lavoro (basate sugli OSS) per fondi e investimenti (vedi anche reciprocità al punto 3). 

Il percorso verso la ripresa socioeconomica e la resilienza dovrà essere segnato attraverso misure specifiche che ripensino i sistemi di tassazione per un’imposizione fiscale più progressiva, garantiscano la creazione di posti di lavoro dignitosi, affrontino il cambiamento climatico e promuovano nuove tecnologie digitali e verdi. Ciò richiede un nuovo concetto di lavoro e un nuovo concetto di ricchezza, in altre parole, un nuovo contratto sociale (vedi anche punto 3). 

Le politiche di ridistribuzione devono basarsi su un sincero senso di solidarietà dentro e tra i paesi (multilateralismo/cooperazione internazionale/solidarietà transfrontaliera sono argomenti trattati anche ai punti 1, 3 e 7). Dobbiamo creare solidarietà tra gli Stati membri e avere un vero stato sociale a livello sovranazionale, passando da un contratto sociale nazionale (anche ai punti 1 e 5) a un contratto sociale europeo e globale. 

Una grande sfida in tal senso sarà la “governance”, non solo a livello nazionale, ma anche sovranazionale. Dobbiamo rafforzare il multilateralismo e la governance globale per dare risposte globali (vedi anche punto 1). Nel contesto degli OSS, i dati sono particolarmente importanti per la governance. Dobbiamo migliorare la disponibilità e la comparabilità degli indicatori per mettere in atto le politiche necessarie per una ripresa incentrata sugli OSS.

Per affrontare la crisi attuale, è necessario un nuovo contratto sociale che si fondi su una ripresa trainata dall’OSS8, che distribuisca di più ai nuclei familiari a medio e basso reddito attraverso salari e prestazioni sociali. Attraverso il dialogo sociale e la contrattazione collettiva, i sindacati devono rafforzare il ruolo ridistributivo del diritto del lavoro e promuovere sistemi fiscali più equi, al fine di ridurre le diseguaglianze nella distribuzione del reddito di mercato, quindi riprogettando modelli di protezione sociale che offrano copertura adeguata e universale di nuove esigenze. È necessario rafforzare il multilateralismo e la governance regionale e globale basata sulla solidarietà e migliorare la disponibilità e la comparabilità dei dati.

Relatori

RvDH

Rolph Van Der Hoeven

Erasmus University (EUR) in The Hague

Professor 

Rolph van der Hoeven è professore emerito di economia dell’occupazione e dello sviluppo presso l’International Institute of Social Studies (ISS) dell’Università Erasmus (EUR) dell’Aia, Paesi Bassi, membro del Consiglio consultivo per gli affari internazionali (AIV) del governo olandese , e membro del Comitato per la politica di sviluppo dell’ONU (UN-CDP). Fa anche parte del consiglio di una serie di istituzioni internazionali, ONG e riviste. Rolph è stato in precedenza Direttore del Policy Coherence Group dell’ILO, dove ha guidato l’interazione e la cooperazione dell’ILO con l’ONU, l’FMI e la Banca mondiale sulla coerenza delle politiche. È stato anche Direttore del Segretariato della Commissione Mondiale sulla Dimensione Sociale della Globalizzazione. Altre posizioni precedenti includono Chief Economist dell’UNICEF a New York, dove ha fatto parte del team che ha lanciato la campagna sull’Adattamento con un volto umano, e analista politico per l’ILO in Etiopia e Zambia, dove ha fornito consulenza ai governi africani su occupazione e reddito politiche. È stato coinvolto in vari progetti di ricerca del United Nations World Institute on Development Economics Research (UNU-WIDER) sulla globalizzazione, la disuguaglianza e l’occupazione.

Rolph ha conseguito un dottorato in Economia dello sviluppo presso la Free University (VU) Amsterdam e un Master in Econometria presso l’Università di Amsterdam (UVA) È autore di una dozzina di libri e molti articoli e capitoli di libri su questioni come bisogni fondamentali, reddito disuguaglianza, occupazione, aggiustamento strutturale, globalizzazione e sviluppo sostenibile. Il suo ultimo volume (co-autore) è Obiettivi di sviluppo sostenibile e disuguaglianza di reddito

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Nicola Countouris

Director of Research Department

European Trade Union Institute

Nicola Countouris è il Direttore del Dipartimento di Ricerca presso l’European Trade Union Institute (ETUI) e un professore di diritto del lavoro e diritto europeo presso la Faculty of Laws dell’University College London (UCL). Prima di entrare a far parte dell’ETUI e dell’UCL aveva insegnato legge alle Università di Reading, LSE e Oxford, dove ha anche conseguito il suo DPhil sotto la supervisione del professor Mark Freedland. Ha agito in qualità di esperto indipendente per l’Ufficio internazionale del lavoro, la CES e su una serie di progetti finanziati dalla Commissione europea. È autore e coautore di circa 55 pubblicazioni, tra cui The Legal Construction of Personal Work Relations, coautore con Mark Freedland e pubblicato da OUP nel 2011.

PaolaSimonetti

Paola Simonetti

Vice Director Dep. Economic and Social Policy

International Trade Union Confederation

Paola Simonetti è vicedirettore del dipartimento delle politiche economiche e sociali presso la Confederazione sindacale internazionale (ITUC). Guida l’impegno dei sindacati sugli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG), promuovendo l’azione dei sindacati a livello nazionale, regionale e globale, compresi i processi politici relativi agli SDG con istituzioni multilaterali come l’ONU, l’ILO, l’OCSE e l’UE. In precedenza, la Sig.ra Simonetti è stata consulente politico presso l’ITUC sulla politica di sviluppo, e in precedenza ha servito come capo dell’Ufficio europeo del sindacato italiano CISL dal 2003, responsabile dell’advocacy e del coordinamento dei programmi regionali.

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